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文化旅游地產專家趙昱舒:“15.5億畝永久基本農田紅線”背后的歷史鉤沉

2017-10-13

趙昱舒:

深圳市創藝園文旅股份有限公司副總裁兼西南片區負責人,“體驗經濟”亞太區推廣授權代表,亞洲創意商業協會副會長,貴州省旅發委顧問,大中華購物中心聯盟主席助理,中國商旅地產研究院輪值副院長,中商院小城鎮研究中心高級顧問。

(趙昱舒)

國慶回到深圳,喜氣洋洋的南中國海帶來溫潤的海風,撲面輕撫。國慶中秋齊至,晴朗的濱海大道一路飄揚著鮮艷的五星紅旗,空氣中洋溢著雀躍的青草香。

在這怡然自樂的日子里,我靜靜閱讀完了宋丁先生發表的震動業界的《劃定15.5億畝永久基本農田意味著什么》。宋丁先生,中國綜合開發研究院旅游與地產研究中心主任,中國文旅行業泰斗,中國旅游策劃界著名專家。

(宋丁先生)

見賢思齊,我不揣冒昧,與宋丁先生和王世泰老師商議后,決定從歷史角度寫一篇解讀15.5億畝的文章,以全青睞。

棋乐游 這個命題太過宏大,涉及領域太過專業,沒有三五萬字寫不明白,拙筆難解萬一。本文試圖從三個維度,用盡量通俗易懂的文字,來揭開神秘面紗一角。

維度一:中華民族的構成和演進史

我們讀歷史,通常都說中國由“游牧民族”和“農耕民族”組成,比如大金、大遼、大元、大清就是游牧,而大宋、大明就是農耕,是根據建國(建朝)家族的血統來分類的。

大唐不是純粹的農耕,李世民的基因有鮮卑血統,所以是雜交,是游牧和農耕的混血,凌煙閣榜許多響當當的功臣,其實是地道的游牧民族,比如尉遲恭,比如秦瓊(你沒看花眼)。

(左為尉遲恭,右為秦瓊)

大秦的發端就是游牧民族,大秦的統一史就是游牧民族征服農耕民族史。

棋乐游 再往上溯,周朝滅商,就是農耕文明征服游牧文明了。

棋乐游 所以讀《哈佛中國史》的時候,你按我這種簡單粗暴的分類,就會豁然開朗。

其實,中國還有第三類,那就是漁獵民族,比如鄂倫春人,比如潮汕人,比如高山族人……可能由于他們還沒有出過皇帝,沒有御用文人去著書立傳、編撰家譜,故而不被常人所了解。

耕地問題,主要與農耕民族相關。

維度二:人民的生活習慣和飲食習慣

從原始社會的茹毛飲血,到現在的八大菜系;從“北稷南稻”、“北羊南魚”、“北枳南橘”,到“雜交稻”、“無籽西瓜”、“圣女果”;從“殺豬菜”、“腌篤鮮”、“蚵仔烙”,到“椰子雞”、“酸菜魚”、“蓋澆飯”……活生生的一部吃貨進化史。

在易居十周年的時候,我曾為他們寫過一句賀辭:一代易居,三代易食。據說因此周忻還找秘書要過我的電話號碼。

要想改變居住環境,一代人的努力就可以辦到;但要改變飲食習俗,至少要進化三代人。不解釋。

在宋朝以前,烹調手段只有兩種:膾和炙。膾就是“東北亂燉”,炙就是“木屋燒烤”。趙家人對飲食界最大的貢獻,就是在319年內,出現了夜市,出現了食用油,極大豐富了烹調手法,極大豐富了餐桌上的品類。如果那個小冰河時期再冷個三五度,如果西北軍區沒那么銅墻鐵壁,如果蕭太后晚幾年得盆腔炎,沒準兒蒸餾酒技術就提前1-200年傳到了大宋。喝一盅宋朝53度茅臺,挾一箸干鍋肥腸,咂巴幾顆咸豆子,與微胖的小店老板娘眉來眼去,這才是宋朝文藝青年的最高夢想。

耕地問題,本質上是種什么,誰來種,怎么種的問題。

維度三:15.5億的前世今生

“管好你自己的一畝三分地”,耳熟不?

一畝三分地源于伏羲氏“重農桑,務耕田”,后來黃帝、唐堯、夏禹、周武等均有“御駕親耕”。明朝北京正陽門外西南三公里有先農壇(也叫“山川壇”),內設觀耕臺,作為春季皇帝檢閱大臣農耕的地方,觀耕臺前(南方)大臣們耕作的農田就是一畝三分地。

80年代“包產到戶”、“包干到戶”,很多地方就參照人均“一畝三分地”來劃分。

棋乐游 1996年,中國耕地數量19。51億畝,人均1。59畝。

2006年,中國耕地數量18.27億畝,人均1.39畝。

2006年春天,十屆全國人大四次會議上,通過的十一五規劃,明確提出,18億畝耕地是未來五年一個具有法律效力的約束性指標,是不可逾越的一道紅線。

但是,2006年9月6日,國務院第149次常務會議上,國土資源部上報的《全國土地利用總體規劃綱要》并沒有獲得通過。會議作出了暫緩批準《綱要》的決定,同時強調,18億畝耕地的紅線堅決不能突破,不僅要管到2010年,而且要管到2020年甚至更長時間。

中國在過去的10年,消失了100萬個自然村。農村大量的拋荒比比皆是,觸目驚心。

北京大學社會科學部主任厲以寧教授在2013年12月公開提出,如果土地全面確權,中國耕地實際數字可能超過21億畝。

2017年9月20日,國土資源部在與農業部聯合召開的新聞發布會上明確,中國已劃定永久基本農田15.5億畝,涉及2887個縣級行政區,劃定成果100%通過省級驗收,成果數據100%通過質檢復檢。

塵埃落定,各自過節。

棋乐游 歷史上的一切戰爭,都是資源的爭奪,戰后是“資源的再分配”。

從“開了大門迎闖王,闖王來了不納糧”,到“多收了三五斗”,再到“打土豪,分田地”,再到……

苦難深重的中國農民,第一次迎來了“永久基本農田”。作為農民的兒子,我得鼓與呼。

標簽: 文化旅游,創藝園,趙昱舒,文化旅游見解,
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