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田園綜合體如何規劃才能帶動鄉村發展?

2019-09-09

關鍵詞   田園綜合體 美麗鄉村 鄉村規劃 生態旅游 文旅項目 鄉村旅游

田園綜合體如何規劃才能帶動鄉村發展?

一、田園綜合體概述

田園綜合體的概念是集現代農業、休閑旅游、田園社區為一體的特色小鎮和鄉村綜合發展模式,它將“三生”與“三產”有機地聯合起來,使農村的物質生存空間、產業發展空間與精神生活空間等捆綁在一起,以一種綜合化的形態實現新形式下的農村建設的升級換代,是鄉村規劃3.0升級換代的新形態。

從新農村規劃,到美麗鄉村建設,在到現在的田園綜合體,其核心都是服務于鄉村規劃建設存在的形態模式,不同的發展模式跟進不同的時代變化,想要做好“田園綜合體”,那就不能把它當成單純的鄉村旅游來做,它更注重的是產業發展綜合化、農村現有資源最大經濟化。

中國的發展已經開始進入了復興的階段,經濟水平和科技水平的持續高速發展,農業發展開始成為全社會主要關注的對象之一,而“田園綜合體”正是國家在振興鄉村發展的過程中,將鄉村規劃和休閑旅游度假融合為一體的一種新模式。

二、田園綜合體規劃策略

1、要素特點

首先得清晰認知,田園綜合體是鄉村旅游的一種綜合發展模式,關鍵在于農業、文旅、社區三大要素的構建,要具有創新性、特色化、個性化的思維理念;注重旅游與三生三產的全生態鏈融合,滿足居住社區需求,實現資源最大經濟化;規劃目標群體應當是城市人,以城市人的旅游消費帶動鄉村經濟的發展。

2、田園綜合體的建設理念

基于關心人自身、關心人與人的關系、關心人與環境的關系、鼓勵人們勇于實踐可持續的經濟、促進社會全面發展,在《田園綜合體模式研究》的基礎上,倡導“新田園主義十大主張”:

①主張產業驅動和模式可復制:強調用模式可復制、可推廣的田園綜合體商業模式來實現理想,是用旅游產業引導中國鄉村現代化、城鄉一體化、新型城鎮化。

②主張對接三農:鼓勵與三農產生關聯,積極促進產業和文化的發展,實現三農“富強美”的發展目標,包括各種可行的合作方式。

③主張城鄉互動:鼓勵城市人來鄉村消費、旅游、創業、生活和定居,帶來經濟和文化互動,促進交流與融合。

④主張教育和文化:主張項目須包含教育和文化設施,須容納、對接并開展社會公益事業;雖然項目強調商業模式,是商業項目,但也要帶有社會企業目的,每個項目至少要有一部分業務作為社會企業目標,并力爭將文化根植和建立于企業內部,提出“復興田園,尋回初心”。

⑤主張鄉樸美學:美學是社會發展的文化內核,在美學上拒絕符號化、標簽化和裝飾主義,在鄉村建設中反對浮夸的仿古中式風格等約定俗成的東西,新田園主義的美學觀是洗盡鉛華后的自然、天真,見素抱樸。

⑥主張開放與共建:兼容并包、培養別人、聯合發展,應是許多共建者參與的過程,也是社區居民、游客、員工共建的過程,所有人都共享快樂成果。

⑦主張與時俱進:營造現代田園生活,不是固守傳統、保守復古。在可持續發展,人文和自然等理念的指導下,主張鄉村現代化,也主張將傳統田園生活與現代科技相對接。

⑧主張可持續發展:遵循生態、生產、生活的“三生”統一。生態環境保持良好,經濟上可持續盈利,當地人的生活可持續發展、成長。強調可持續的產業培育,方法上可持續、可循環,強調自然生態理念,包括風格、技術、運營和管理文化。

⑨主張營造新社區:以人為本的哲學,這里說的人包括“原住民、新住民、游客”這三個人,而不是其中兩個或一個人。新田園主義不止停留在建造物理的空間,而更重要的是營造追求自然和人文主義的生活方式,營造有場所精神的社區。

⑩主張實踐:不能只停留在一番情懷、一篇理論,應結合社會環境、時代背景,以可持續成功的商業模式、產品模式開展實踐,務實地作用于中國鄉村經濟和社會的發展。

3、田園綜合體的規劃建設重點

圍繞田園綜合體的建設目標和功能定位,重點抓好生產體系、產業體系、經營體系、生態體系、服務體系、運行體系等六大支撐體系建設。

①夯實基礎:完善生產體系發展條件。要按照適度超前、綜合配套、集約利用的原則,集中連片開展高標準農田建設,加強田園綜合體區域內“田園+農村”基礎設施建設,整合資金完善供電、通信、污水垃圾處理、游客集散、公共服務等配套設施條件。

②突出特色:打造涉農產業體系發展平臺。立足資源稟賦、區位環境、歷史文化、產業集聚等比較優勢,圍繞田園資源和農業特色,做大做強傳統特色優勢主導產業,推動土地規模化利用和三產融合發展,大力打造農業產業集群;穩步發展創意農業,利用“旅游+”、“生態+”等模式,開發農業多功能性,推進農業產業與旅游、教育、文化、康養等產業深度融合;強化品牌和原產地地理標志管理,推進農村電商、物流服務業發展,培育形成1—2個區域農業知名品牌,構建支撐田園綜合體發展的產業體系。

③創業創新:培育農業經營體系發展新動能。積極壯大新型農業經營主體實力,完善農業社會化服務體系,通過土地流轉、股份合作、代耕代種、土地托管等方式促進農業適度規模經營,優化農業生產經營體系,增加農業效益。同時,強化服務和利益聯結,逐步將小農戶生產、生活引入現代農業農村發展軌道,帶動區域內農民可支配收入持續穩定增長。

④綠色發展:構建鄉村生態體系屏障。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,優化田園景觀資源配置,深度挖掘農業生態價值,統籌農業景觀功能和體驗功能,凸顯宜居宜業新特色。積極發展循環農業,充分利用農業生態環保生產新技術,促進農業資源的節約化、農業生產殘余廢棄物的減量化和資源化再利用,實施農業節水工程,加強農業環境綜合整治,促進農業可持續發展。

⑤完善功能:補齊公共服務體系建設短板。要完善區域內的生產性服務體系,通過發展適應市場需求的產業和公共服務平臺,聚集市場、資本、信息、人才等現代生產要素,推動城鄉產業鏈雙向延伸對接,推動農村新產業、新業態蓬勃發展。完善綜合體社區公共服務設施和功能,為社區居民提供便捷高效服務。

⑥形成合力:健全優化運行體系建設。妥善處理好政府、企業和農民三者關系,確定合理的建設運營管理模式,形成健康發展的合力。政府重點負責政策引導和規劃引領,營造有利于田園綜合體發展的外部環境;企業、村集體組織、農民合作組織及其他市場主體要充分發揮在產業發展和實體運營中的作用;農民通過合作化、組織化等方式,實現在田園綜合體發展中的收益分配、就近就業。

4、田園綜合體常見的功能區域

農業產業區

農業生產區是田園綜合體的核心區,賦予的是生產屬性,依托區域特色農產品,為田園綜合體生態發展提供產業支撐和發展動力。

休閑聚焦區

休閑聚焦區需滿足城鄉客源的各種休閑娛樂需求,體驗鄉村文化和田園生活的樂趣,感知農業文化蘊涵的魅力。

文化景觀區

文化景觀區是吸引城鄉客源并提升土地利用價值的關鍵因素,利用本土的自然資源規劃設計特色生態景觀,讓游人感受農村的田園風光、民風民俗。

生活居住區

生活居住區是田園綜合體邁向城鎮化的重要支撐,是產業發展、融合的聚焦平臺;是聚集農民、工人、旅游者等休閑居住的生活區域。

綜合服務區

綜合發展服務區是城鎮化發展的功能支撐,包含服務于農業生產領域的技術、金融、物流、互聯網等服務;服務于居民生活領域的醫療、商貿、康養、教育等內容,通過大融合,高能聚焦,形成具有服務和保障的綜合功能區。

5、構建商業發展模式

通過企業化運作、商業運營管理化、科學發展規劃化以自主經營、合租經營、整體租賃等經營模式,將農業、文旅、社區形成大融合的綜合發展模式。

三、打造價值農旅生態圈

全面保障農民的收益情況,注重農業發展,實施鄉村振興,推進城鄉一體化建設,積極調動農民參與積極性,建立農民產業、家庭農場、農民合作社、田園觀光等全生態循環的農業發展。

在原有的自然資源和人文環境的基礎上,注重生態保護,將農民融入到田園綜合體的規劃建設和運營中去,綜合開發農業體驗、田園休閑、旅游觀光、康養地產、養老地產等項目,整合旅游產業鏈協同發展。

標簽: 田園綜合體
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